人民網(wǎng)北京10月27日電 （記者喬雪峰）10月27日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年第三季度人社工作進(jìn)展情況。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在發(fā)布會(huì)上表示，1-9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計(jì)結(jié)余57366億元。

“全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元”，李忠稱，下一步將繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，形成養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案等成果。

首先，李忠介紹了今年社會(huì)保障工作進(jìn)展情況：一是擴(kuò)面征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長(zhǎng)939萬(wàn)人、6017萬(wàn)人、86萬(wàn)人、427萬(wàn)人、742萬(wàn)人；1-9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計(jì)結(jié)余57366億元。

二是社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成，改革過(guò)程中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步明確。《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作取得突破性進(jìn)展。大病保險(xiǎn)工作取得積極成效，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作方案并進(jìn)行專項(xiàng)部署，全國(guó)84%以上地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度規(guī)定進(jìn)一步明確，推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，扎實(shí)推動(dòng)降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率工作，截至9月底，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的相關(guān)政策措施，26個(gè)省份部署落實(shí)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，符合地方基金結(jié)余規(guī)定的30個(gè)省份下調(diào)生育保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策穩(wěn)步落實(shí)，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。

三是待遇水平進(jìn)一步提高。全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。全國(guó)1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元，有27個(gè)省級(jí)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過(guò)100元。

四是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。實(shí)施建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，全國(guó)31個(gè)省份出臺(tái)實(shí)施辦法。三季度末，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.09億人，提前完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。社會(huì)保障卡普及率達(dá)到59%，全國(guó)80%以上的社會(huì)保障卡已加載金融功能。

李忠還對(duì)下一步的工作安排進(jìn)行了介紹，他表示，一是推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，形成養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案等成果。推動(dòng)全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)建成制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作。推動(dòng)全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)�；�金預(yù)算管理，深入推進(jìn)付費(fèi)方式改革。抓好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的落實(shí)。

二是做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，全力做好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。

三是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加快發(fā)行社會(huì)保障卡及推廣應(yīng)用，配合頂層設(shè)計(jì)同步研究基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，繼續(xù)推進(jìn)異地就醫(yī)、大病保險(xiǎn)、付費(fèi)方式改革和醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控等工作。

四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。研究建立基金安全巡查、約談和掛牌督辦三項(xiàng)制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處辦法和執(zhí)法程序，不斷提升基金安全水平。